Казначейский счёт (КС), или единый казначейский счёт (ЕКС) — это лицевой счёт, который открывается для коммерческой организации (юридического лица, например ООО) или ИП (индивидуального предпринимателя). Счет федерального казначейства открывается для реализации государственных и муниципальных контрактов.
Этот счёт не стоит путать с обычным банковским расчётным счётом (р/с) для бизнеса. ЕКС открывается не в банке, а в Федеральном казначействе, и не для любого бизнеса, а только для того, который получает деньги от государства, например выполняет государственные контракты.
Государственные контракты — это заказы, целью которых является удовлетворение государственных нужд. Государство выделяет деньги из бюджета на социально значимые, оборонные и имиджевые цели. Строительство космодрома «Восточный», возведение спортивных объектов для международных соревнований, создание музейных и театрально-образовательных комплексов — всё это проекты, которые преследуют вышеописанные цели, реализуются государством и за государственные деньги.
Для реализации госпроектов привлекается большое количество игроков из коммерческой среды: это ИП, ООО, крестьянско-фермерские хозяйства и т. д. Поставляя товары, выполняя работы или оказывая услуги по государственным контрактам, такой бизнес становится участником бюджетных отношений.
Закон № 466-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» определяет критерии, по которым для исполнения контракта обязательно нужно открыть КС. Если госконтракт подпадает под эти критерии, то все финансовые операции участников этой цепочки проводятся через лицевые счета, открытые в Федеральном казначействе.
В 2023 году ЕКС нужен в следующих случаях:
• если юридические лица (не являющиеся государственными или муниципальными учреждениями или предприятиями) получают от государства субсидии или инвестиции;
• если между заказчиком и исполнителем (или поставщиком) заключён контракт по госзаказу на сумму более 100 млн рублей и предусмотрен аванс. Оборонные заказы к этому пункту не относятся;
• если между заказчиком и исполнителем (поставщиком) заключён контракт на государственный оборонзаказ на сумму более 3 млн рублей;
• в иных случаях, установленных законом № 466-ФЗ.
Над одним госзаказом может работать множество подрядчиков и субподрядчиков. Подрядчики — это непосредственные исполнители, а субподрядчики — это те коммерческие организации или ИП, которых нанимают подрядчики для выполнения контракта. ЕКС открывают для следующих участников бюджетных отношений:
• Для государственных заказчиков. Например, государство выделяет деньги для ремонта детского сада. Детский сад — государственное учреждение. Как заказчик, он ищет исполнителей через процедуру госзакупки и платит им за выполненные работы.
• Для прямых исполнителей из коммерческого сектора. Например, строительная фирма выиграла тендер на ремонт детского сада и заключила с ним контракт. Фирма является единственным исполнителем, может выполнить заказ своими силами и рассчитывать на оплату бюджетными деньгами.
• Для субподрядчиков из коммерческого сектора. Например, строительная фирма выиграла тендер на ремонт детского сада, заключила контракт, но своими силами выполнить заказ не может. Фирма, помимо собственных работников, привлекает сторонних подрядчиков. Субподрядчики в данном случае также являются получателями бюджетных средств, хотя и заключают контракт с частной строительной фирмой, а не с государственным учреждением.
• Для получателей грантов и субсидий. Например, коммерческая организация выиграла грант, получила деньги и теперь должна расходовать их на определённые цели.
Единые казначейские счета нужны участникам, чтобы можно было организовать перевод государственных денег между ними. Благодаря ЕКС участники могут получать, выводить, переводить деньги, выделенные государством на реализацию проектов. Контролировать движение денег помогает казначейское сопровождение.
Код бюджетной классификации (КБК) – это специальный цифровой код, используемый для группировки статей государственного бюджета.
